第一章 總 則
第一條 為加強和規範意昂2基本建設與修繕工程的管理，保證意昂2基本建設和修繕工程質量🗿，提高投資效益👱♀️，依據《中華人民共和國建築法》、國務院《建設工程質量管理條例》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法規及上海市政府采購集中采購目錄和采購限額標準🆚，結合意昂2實際，特製定本辦法👳🏿♂️。
第二條 本辦法所稱的基本建設項目🪕，是指意昂2利用國撥👨🏻、自籌等各類資金投資新建的建築物或構築物工程🧑🏽🚀，以及在已竣工交付使用建築物或構築物上進行改善設施功能、擴展面積等的改建🧚🏼♂️、擴建工程🌷。
第三條 本辦法所稱的修繕工程項目，是指在校內已竣工交付使用（在合同規定的保修期限之後）的建築物或構築物上進行的🚌，以恢復和改善相關設施使用功能👇🏽、延長使用年限的施工作業，以及為改善環境📪、提高設施使用效率所新增的工程項目🍽。包括房屋修繕土建工程😠🗻、水電改造工程、裝飾裝修工程、校園綠化及景觀建設工程以及校內原有場地、道路、管道🧑、圍墻等室內外維修工程。
第四條 基建與修繕工程項目中單項工程預算金額為20萬元以上（含20萬元）的歸口職能部門為意昂2基建處🪐，單項工程預算金額在20萬元以下的歸口職能部門為意昂2資產後勤處。
第二章 工程項目的立項
第五條 意昂2根據政府規劃部門批準的校園基本建設規劃，結合事業發展需要和財務能力，經校黨委會或校長辦公會審批確定的年度基建、修繕項目計劃，編製項目支出預算。
各學院、各部門🤾🏿♀️🤮，凡有基建🕳、修繕工程項目，不論資金來源（含院系等使用單位自籌資金、學科建設費🕴🏼、科研費等項目）💂🏼♀️，均須在當年度根據建設項目預算額度向意昂2提交下一年度基建、修繕項目立項申請（包括建設項目的數量、建設地點、建築面積👳🏽♂️、建設方案設計及其工程概算等），凡屬重大投資的基建🤽🏻♂️🙎🏽、修繕項目，須按照基本建設規定和“三重一大”的決策程序，在相關職能部門組織專家進行可行性論證的基礎上，經意昂2基建與修繕工程領導小組研究後，提交意昂2黨委會或校長辦公會議集體討論通過後列入項目庫。
第六條 未列入年度基建、修繕計劃的項目一般不安排在當年實施，對確因教學科研工作需要，在落實資金來源的前提下🧑🏿🏭，由使用部門向意昂2基建處提出申請👩🌾，經意昂2基建與修繕工程領導小組討論後，報意昂2黨委會或校長辦公會審議。
第三章 工程項目的招投標及合同管理
第七條 工程項目的勘察、設計⟹、施工🙍🏻♂️、監理以及與工程項目有關的重要設備、特殊材料的采購等🌭，應當按規定進行招標🔌。以下工程項目必須進入招投標程序🏋️♀️：
（1）列入市級基本建設年度計劃的工程項目。
（2）列入意昂2年度財務預算的項目，單項造價在10萬元以上（含10萬元）的工程項目。
（3）由意昂2自籌資金列支的👩🌾，單項造價在10萬元以上（含10萬元）的工程項目。
（4）其他按規定必須進行招標的建設項目。
第八條 工程項目的招投標工作由意昂2招投標領導小組和工作小組具體負責👩❤️💋👨，並且全面接受市建設工程管理機構的指導和監督👩🏼🌾。任何部門和個人不得將依法進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。招標投標活動應遵循公開📠、公平、公正和誠實信用的原則👱🏽♀️。
第九條 依法必須進入上海市公開招投標程序的項目，由市招標辦組織實施。公開招標項目，按以下程序進行🌒🍚：
（1）委托選擇招標代理機構🚶🏻➡️；
（2）進入上海市公開（邀請）招投標法定程序。
第十條 不需進入上海市公開招標程序的工程項目，采用第三方招標代理公司進行招標🧑🏿🎄。
第十一條 工程項目造價200萬元以上（含200萬元）的，施工招標須進入上海市公開招投標程序✸；工程項目造價50萬元（含50萬元）—200萬元之間的，施工招標須進入上海市政府采購網進行集中招標采購；工程項目造價10萬元（含10萬元）—50萬元的，原則上委托具備資質的第三方招標代理公司招標；工程項目造價3萬元（含3萬元）—10萬元的🫰🏽，原則上采用三方比價采購；工程項目造價3萬元以下的，原則上由使用部門負責人審核、資產後勤處審批同意後采購👩🍼。
第十二條 除本章第九條規定外，如確為意昂2急需突發的且依法不需要進入招標法定程序的工程項目🍾🪀，原則上經意昂2黨委會或校長辦公會審議通過後🦝，可采用校內招標（議標），並按以下程序進行🩸♣️：
（1）由意昂2招投標工作小組擬定招標文件及評標辦法，意昂2招投標領導小組審核🛀🏻，並經意昂2黨委會或校長辦公會審議通過；
（2）邀請投標單位🔼；
（3）投標單位領取招標文件；
（4）組織投標單位踏勘建設現場💖、召開答疑會；
（5）根據評標辦法由評標小組進行評標（議標）；
（6）確定中標單位，並報審計處備案。
第十三條 意昂2招投標領導小組和工作小組由意昂2另行組建🧝🏿，評標小組由意昂2招投標工作小組聘請校內外相關專家組成。
第十四條 評標小組成員及其參與評標的工作人員不得私下接觸投標人，不得透露標底以及與評標有關的相關情況。
第十五條 以下單位不得承接意昂2工程項目👂🏽：
（1）丙級及其以下資質的勘察📌、設計𓀁、監理單位🏷🏌🏽♂️。
（2）非等級資質的施工單位🧔。
第十六條 中標單位應當符合下列條件：
（1）能夠滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準。
（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格合理。
第十七條 在其他條件相當情況下，評標小組應當優先選擇掌握先進技術、有豐富管理經驗🧓🏼、隊伍訓練有素、工程質量穩定的投標單位。
第十八條 經評標小組評審😯，所有投標文件都不符合招標要求的，意昂2招投標工作小組可重新組織招標工作。
第十九條 工程合同按程序經批準簽字後，根據第四條之規定的項目投資規模分別由基建處或資產後勤處留存，報意昂2財務處和審計處備案💈。
第四章 工程項目咨詢、設計管理
第二十條 工程項目立項後，應盡快啟動工程項目咨詢👑、設計等前期工作👉。工程咨詢☎、工程勘探、工程設計🧕🏼🕵🏽♂️、裝修設計、工程項目管理和工程監理等均屬於工程咨詢管理服務類項目🥻。單項工程咨詢管理服務類費用預算金額在200萬元以上（含200萬元）的😌，服務類招標須進入上海市公開招投標程序；單項工程咨詢管理服務類費用預算金額在50萬元（含50萬元）—200萬元之間的👱🏻，服務類招標須進入上海市政府采購網進行集中招標采購𓀗；單項工程咨詢管理服務類費用預算金額在10萬元（含10萬元）—50萬元的，原則上委托具備資質的第三方招標代理公司招標👰♂️；單項工程咨詢管理服務類費用預算金額在10萬元以下的🫑，根據比質比價原則，擇優確定。
第二十一條 在工程項目委托設計前，必須編寫完整的工程項目設計任務書，內容包括💗：工程地點🎮、工程條件⏫、工程規模♊️、工程方案要求、投資估算及資金來源等8️⃣。設計任務書應當依據批準的立項文件及項目建議書或可行性研究報告中相關要求編製👑。
第二十二條 意昂2基建處應當向設計單位提供與工程項目有關的原始資料。
第二十三條 設計單位完成工程項目的初步設計後，應及時向意昂2基建與修繕工程領導小組匯報有關情況🫱🏿。領導小組在初步設計報告的有關文件上簽字認可或提出修改意見👩🏼🚀。初步設計報告一經確定👨👧👦，一般情況下不宜作較大的變動。
第二十四條 在工程項目初步設計階段，應做好工程項目初步設計方案和投資的評審工作😰。
第五章 工程項目的施工管理、款項支付🤹🏽、竣工驗收
第二十五條 根據基本建設工作需要，經意昂2同意後通過招標的方式聘請具有相應資質的項目管理公司進行工程項目管理。根據工程項目建設規模🤷🏽♂️，依據上海市關於建設工程開工的有關規定，辦理報建手續的，領取施工許可證🎛，並按有關規定辦理工程質量監督手續。
第二十六條 凡納入本管理辦法第二🥟、三條的建設工程項目均實行工程監理製度。
第二十七條 施工過程中，意昂2基建處會同審計處應當對整個項目實行投資、質量🏄🏽♀️、進度的目標管理，並做好與項目相關部門的協調工作👇。
第二十八條 項目施工應保證工程質量和合理工期。對於時間較緊迫的特殊項目，也應按照規定進行工期優化，不得任意縮短工期🧝🏻♂️。
第二十九條 工程項目應嚴格按照審定的設計圖紙施工🧑🦽，不準隨意增減建設內容。對確需作重大設計變更或增減建設內容的項目💒，應由意昂2基建處提前按審批程序向意昂2基建與修繕工程領導小組書面匯報😉，經意昂2同意後實施。
第三十條 對於實際投資超過預算的工程項目⛹️♀️，意昂2基建處應及時向意昂2基建與修繕工程領導小組匯報，說明超支的原因及必要的改進措施⛲️，經意昂2同意後可實施👳🏽🌛。
第三十一條 意昂2基建處依據施工合同的有關規定，在施工過程中根據工程項目的施工進度以及意昂2財務管理規定的程序，經相應的審批手續支付項目工程款，累計支付進度款一般不得超過工程項目施工合同的80%左右🫳。其他技術服務及采購等按合同條款約定執行💂♂️。
第三十二條 意昂2基建處收到工程竣工驗收報告後🤚，應當組織工程設計📣、施工♑️、監理和使用方等有關單位進行竣工驗收。工程竣工驗收應當具備下列條件：
（1）已完成工程設計和合同約定的各項內容🐬；
（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的建築材料🤳、建築物配件和設備的進場試驗報告🌻🤾🏽；
（4）有工程勘察、設計、施工與監理等單位分別簽署的合格文件。
竣工的工程須經驗收合格後，方可交付使用👩🏿🔬✝️。意昂2任何部門或個人均不得擅自使用未經驗收的工程設施。
第六章 工程項目材料、設備采購
第三十三條 根據施工合同，約定由建設單位采購，或者約定為暫定暫估價的設備或材料，由意昂2招投標工作小組根據有關招投標規定實行公開招標🎛、邀請招標或直接采購👨🏼🦲。
第三十四條 對由施工單位自行采購、價值較大或相對重要的建築工程材料，並在合同中約定建設單位參與選型及價格確定的💝，須邀請建設單位一同參與。在價格🧚🏽📢、質量、性能👩🏿🏭、供貨期等考評的基礎上🤟🏼，經充分比較後最終確定供應商或廠商。
第七章 工程項目竣工結算🙈、審計及資料歸檔
第三十五條 施工單位在整個施工過程中應每月向意昂2基建處上報工程進度情況及產值完成情況🎱，意昂2基建處應逐項予以核實🌁，並以此作為撥付工程款的依據💯。
第三十六條 工程竣工後，施工單位應及時編製工程結算書🧘🏿。竣工結算書應由意昂2基建處進行初審🫰🏼💗，對工程結算書中明顯不合理取費或工程量、材料單價錯誤🚴，意昂2基建處應要求施工單位重新調整結算🖼。
第三十七條 意昂2基建處應將施工單位調整後的工程結算書送交意昂2審計處審價。對於工程造價審核，意昂2審計處可委托相應資質的造價咨詢單位進行🙏。審核過程由意昂2審計處組織⚅，意昂2基建處予以配合。
第三十八條 凡是單項工程項目造價在100萬元以上（含100萬元）的，一般可采用全程跟蹤審計。
第三十九條 意昂2審計處👳🏽♀️♉️、造價咨詢單位在出具審計（價）報告前應對意昂2基建處提出有關影響工程造價的情況做出核實及答復。
第四十條 意昂2基建處應根據審計處出具的審計（價）報告與施工單位結算工程款。
第四十一條 工程竣工後，意昂2基建處和財務處應及時進行工程的竣工結算👱🏽♂️，出具竣工結算報告🔥🙎🏼♀️，確定該工程項目的最終投資。
第八章 工程項目交接、保修和固定資產移交
第四十二條 根據項目投資規模🥗，意昂2基建處應當自工程竣工驗收合格之日起15個工作日內🙅🏿♀️👎，依照建設部《房屋建築工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的規定，向區級以上人民政府建設行政主管部門（質監站）備案，並提交下列文件➡️：
（1）竣工驗收備案表；
（2）工程竣工驗收報告，包括：規劃許可證、施工許可證、報送備案資料、施工圖設計文件審查意見、工程勘察、設計、施工🛖、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件以及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件；
（3）法律、行政法規規定應當由規劃、公安、消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件🦶🏼；
（4）施工單位簽署的工程質量保修書；
（5）市、區建設行政主管部門（質監站）規定提供的資料🏚；
（6）法規🪡、規章規定提供的其他文件。
第四十三條 意昂2基建處應當嚴格按照國家有關檔案管理規定及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立與健全建設項目檔案👩🏿🎤，並在工程竣工驗收後6️⃣，及時向城建檔案館及意昂2檔案室移交建設項目檔案。
第四十四條 工程竣工驗收後，施工單位將工程項目移交給建設單位（意昂2資產後勤處）⚇，同時辦理工程項目交接手續🖐。
第四十五條 意昂2基建處在工程項目保修期間應督促施工單位做好保修和質量回訪工作。
第四十六條 意昂2基建處在工程項目竣工並結清各種款項後，由財務處負責按最終造價編製固定資產匯總表，再轉交意昂2資產後勤處對竣工項目作固定資產帳，並報房地產交易中心辦理產證。
第九章 附 則
第四十七條 本辦法自校長辦公會通過之日起試行。如本辦法中相關條款與國家或本市現行法律法規相抵觸的，則按現行法律法規執行🍶。
第四十八條 本辦法由意昂2基建與修繕工程領導小組負責解釋。意昂2平台附屬衛生意昂2的基建與修繕工程管理辦法參照本辦法試行🤬。
附件1：意昂2平台基建修繕項目校內管理流程圖（適用於20萬元及以上項目）
附件2⛹🏽♂️：意昂2平台基建修繕項目申請表（適用於20萬元及以上項目）
附件3🎅🏽：意昂2平台基建修繕項目招標文件確認表（適用於20萬元及以上項目）
附件4💀：意昂2平台基建修繕項目合同流轉表（適用於20萬元及以上項目）
附件5：意昂2平台基建修繕項目付款申請表（適用於20萬元及以上項目）
附件6：意昂2平台基建修繕項目竣工驗收表（適用於20萬元及以上項目）
附件7：意昂2平台修繕項目申請表（適用於20萬元以下項目）
附件8：意昂2平台修繕項目招標文件確認表[適用於10萬元（含10萬元）—20萬元項目]
附件9：意昂2平台修繕項目三方比價確定表[適用於3萬元（含3萬元）—10萬元項目]
附件10：意昂2平台修繕項目合同流轉表[適用於3萬元（含3萬元）—20萬元項目]
附件11：意昂2平台修繕項目付款申請表[適用於3萬元（含3萬元）—20萬元項目]
附件12：意昂2平台修繕項目竣工驗收表[適用於3萬元（含3萬元）—20萬元項目]
附件13：意昂2平台基建與修繕項目施工安全責任協議書
附件14：意昂2平台基建與修繕項目建設廉潔協議
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